A nota fiscal eletrônica e a Peppol: como a nota fiscal eletrônica se difundirá no exterior

Em nosso artigo anterior, falamos sobre a Peppol , o que é e como funciona sua infraestrutura e como ela pode apoiar empresas e administrações públicas na digitalização de processos de compras.

Nesta peça, queremos focar na relação entre a fatura eletrónica e a Peppol e, em particular, no papel que a Peppol demonstrou poder desempenhar na difusão da fatura eletrónica no estrangeiro , graças às suas próprias características.

Quão difundida é a Peppol?

Desde os dias em que era apenas um projeto piloto em 2008, a Peppol cresceu em uma rede profundamente estruturada envolvendo profissionais, empresas e organizações públicas de todo o mundo.

Inicialmente, a Peppol seria a solução que viabilizaria o comércio entre entidades e empresas estabelecidas em diferentes estados da União Europeia. Assim, deveria ser uma das principais ferramentas para a criação de um mercado único na Europa .

Mas desde o início, a Peppol conseguiu atrair o interesse de outros países, logo se espalhando muito além das fronteiras europeias.

Considerando os dados disponibilizados pela OpenPeppol, ou seja, a associação sem fins lucrativos que administra a rede, de acordo com a última atualização de junho de 2022, 41 países no mundo são membros da rede Peppol .

Destes, não surpreendentemente, a maioria pertence à União Europeia. Os países não europeus que optaram por aderir à rede são significativos: Estados Unidos, China, Japão, Austrália, Nova Zelândia, Singapura, México, Suíça, Reino Unido, Canadá, Índia e Turquia são apenas alguns dos Estados não europeus que agora participam da rede Peppol.

É claro que existem vários níveis de maturidade entre os países membros. Enquanto alguns países têm um número muito grande de Pontos de Acesso (como Noruega e Itália, atualmente liderando o caminho com mais de 50 Pontos de Acesso credenciados cada), outros têm um número pequeno de Pontos de Acesso. Isso pode estar relacionado a vários fatores, como o tamanho do país, o grau de implantação e uso da solução e a presença ou ausência de provedores de serviços credenciados capazes de dar suporte ao serviço.

Fica claro, então, que a rede Peppol está crescendo e se expandindo em um ritmo constante. Muitas vezes, esse crescimento também é estimulado pelo fato de vários estados terem escolhido a Peppol como canal único ou preferencial para a transmissão de notas fiscais eletrônicas B2G ou B2B .

Essa abordagem significa que as empresas e os governos locais são obrigados a interagir e cumprir a Peppol, mas isso não deve ser visto apenas como um requisito extra a ser cumprido. Pelo contrário, pode ser um valioso impulsionador para as empresas : a disseminação agora global da Peppol oferece às empresas que a adotam um meio poderoso e interoperável de viabilizar transações comerciais mesmo entre entidades econômicas residentes em países diferentes, em um mercado que está destinado a finalmente tornam-se únicos e interligados.

É por isso que a conformidade regulatória com o objetivo de adotar a Peppol pode impulsionar a inovação e o crescimento das empresas interessadas, assim como a exigência de faturamento eletrônico na Itália contribuiu para o crescimento das empresas italianas.

Mas vamos na ordem e ver quais países escolheram a Peppol como canal de faturamento eletrônico.

A ligação entre a fatura eletrónica e a Peppol

Em muitos países, na Europa e além, a fatura eletrônica e a Peppol estão intimamente ligadas . De fato, muitos optaram precisamente por começar com a Peppol para implementar a fatura eletrônica obrigatória ou para incentivar sua adoção.

Bélgica, Croácia, Finlândia, Irlanda, Letônia, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Suécia e Reino Unido (no nível do governo central) estão entre os países europeus que identificaram a Peppol como sua única ou primeira escolha para gerenciar o envio e recebimento de faturas eletrônicas B2B.

Com exceção da Irlanda, onde a faturação eletrónica B2G ainda é apenas opcional, todos os outros países listados têm obrigações totais ou parciais que obrigam as empresas fornecedoras de administrações públicas a gerar exclusivamente faturas eletrónicas. Por isso, essas empresas já estão acostumadas a realizar trocas de notas fiscais eletrônicas pela rede Peppol. Isso também significa que as empresas fornecedoras estrangeiras que precisam ou desejam enviar faturas eletrônicas para essas administrações públicas devem poder gerenciar as faturas no formato Peppol recorrendo a prestadores de serviços habilitados e credenciados.

Além disso, a Bélgica está se preparando para introduzir um requisito obrigatório de faturamento eletrônico em um futuro próximo também na esfera B2B, e é provável que o faça usando a rede Peppol , levando a uma implantação generalizada entre as empresas do território.

Alguns países, embora tenham desenvolvido plataformas e padrões nacionais, ainda suportam o faturamento B2G por meio da Peppol. É o caso, por exemplo, da Áustria, Alemanha e Eslovênia. Também na Itália, fornecedores estrangeiros de PA podem enviar uma fatura eletrônica através da Peppol. De fato, já existe uma integração entre a rede Peppol e o Sistema di Interscambio (SDI) que permite o trânsito adequado e entrega de faturas, em conformidade com os requisitos da Receita Federal italiana.

E os países não europeus?

Mesmo no exterior, há vários países que se arriscaram e decidiram usar a Peppol para incentivar o uso da nota fiscal eletrônica ou introduzir sua obrigatoriedade.

Singapura foi o primeiro país não europeu a aderir à rede. Embora a nota fiscal eletrônica ainda seja apenas opcional até o momento, desde 2020 Cingapura busca incentivar seu uso , focando a atenção das empresas nos benefícios que ela oferece. Em primeiro lugar, benefícios gerenciais e organizacionais, pois a fatura eletrônica reduz drasticamente o tempo de processamento e também resulta em pagamentos mais rápidos dos governos contratantes. Além disso, através do uso da Peppol, as empresas de Cingapura viram um aumento no comércio transfronteiriço e particularmente com a Austrália, outro estado participante da rede. Mas, no início, Cingapura também despertou o interesse das empresas locais ao oferecer um incentivo econômico , no valor de um bônus de US$ 200 para cada empresa que optasse por ingressar na rede.

Como observamos, a Austrália também faz parte da rede, mas não se limitou a isso. De fato, na Austrália, o uso da Peppol anda de mãos dadas com a obrigação de faturamento eletrônico. Atualmente, a obrigatoriedade abrange apenas o setor B2G, mas é uma decisão recente das autoridades locais de introduzir a obrigatoriedade da fatura eletrónica também na esfera B2B e sempre através dos canais e formatos Peppol . A obrigação envolverá gradualmente empresas australianas a partir de 2023, afetando inicialmente empresas maiores e depois médias e pequenas empresas e por meio de etapas progressivas.

Um cenário em evolução: próximos passos

A Peppol é um cenário em evolução em todos os aspectos. Não só porque está em constante expansão e vê uma participação crescente de empresas e países ao redor do mundo, mas também porque a comunidade OpenPeppol está constantemente trabalhando em novos projetos para garantir a evolução contínua de ferramentas e soluções tecnológicas para apoiar empresas e administrações públicas.

Na verdade, a Peppol hoje permite o gerenciamento de todos os documentos comerciais relacionados aos procedimentos de aquisição e contratação. A comunidade também está trabalhando para oferecer novas ferramentas, como um sistema eficiente de CTC (Controle Contínuo de Transações), vinculado à rede e capaz de oferecer ao fisco uma ferramenta interoperável para monitorar a regularidade fiscal e gerenciar os dados relacionados.

Tal solução, integrada com as soluções existentes da Peppol já em uso, permitiria às autoridades fiscais adquirir a informação de que necessitam, limitando o impacto associado à criação de um novo sistema e, consequentemente, facilitando também as pequenas e médias empresas, que não teriam de fazer investimentos dispendiosos para se adaptar a novos sistemas. No entanto, esses projetos ainda estão em andamento, portanto, resta saber para onde nos levarão.

Os pontos fortes da Peppol

Mas quais são as razões por trás da ampla e constante aceitação da Peppol? Que pontos fortes o caracterizam e o tornam o melhor candidato para apoiar a adoção da fatura eletrónica por um número cada vez maior de empresas e instituições?

Certamente, entre os recursos que ajudam a colocar a Peppol no topo da lista na hora de escolher uma solução de fatura eletrônica, podemos incluir os seguintes:

• Presença de um conjunto compartilhado e mantido de especificações técnicas e padrões que podem ser usados. Isso significa ter a garantia de utilizar um conjunto de ferramentas que suportam a interoperabilidade entre empresas de todo o mundo, fomentando seu crescimento. Significa também minimizar o esforço tecnológico das empresas e entidades públicas , que não têm de construir de raiz infraestruturas, plataformas, especificações técnicas e protocolos de troca de faturas eletrónicas;
• Presença de uma comunidade sólida e crescente composta por prestadores de serviços e especialistas do setor para comparação constante. Como vimos nos parágrafos anteriores, a comunidade Peppol não fica parada; de fato, busca capitalizar o diálogo com players do mercado e instituições do setor e promove a inovação contínua, trabalhando em novos projetos e soluções;
• Associação OpenPeppol, que, além de manter os padrões atualizados, oferece suporte e desenvolve iniciativas que visam estimular a criação de conexões entre usuários e provedores ;
• Por último, mas não menos importante, a Peppol não é apenas um padrão para faturamento eletrônico , longe disso. Existem vários documentos que podem ser gerenciados por meio da Peppol até o momento , justamente porque a norma pretende apoiar a troca de toda a gama de informações e documentos de cunho comercial. Até hoje, portanto, além da fatura, a Peppol oferece caminhos e formatos para criação de pedidos eletrônicos e documentos de transporte eletrônicos. Essas diferentes trilhas são integradas nativamente e interoperáveis ​​entre si, de modo que é possível vincular uma fatura ao respectivo pedido e documento de transporte, acompanhando toda a transação e tornando-a transparente . Ou seja, a Peppol já possibilita digitalizar todo o ciclo de compras com um único conjunto de especificações técnicas e por meio de uma rede já estabelecida e em expansão.

Como um Peppol Access Point credenciado e Peppol Service Metadata Publisher (SMP), Doxee faz parte da comunidade OpenPeppol e permite que empresas e administrações públicas troquem documentos de pedidos através da rede Peppol.