Çin'in Borç Tuzağı Diplomasisinin Eksiksiz Hikayesi

Hintli akademisyen Brahma Chellaney, 2017'de 'Borç tuzağı diplomasisi' terimini ortaya attı. Uluslararası finansta kullanılan bir terim olan bu terim, borç verenin siyasi kaldıracını artırmak için borç alan bir ülkeye borç veren bir ülke veya kurumu tanımlıyor.

Kredinin koşulları kamuoyuna açıklanmaz ve genellikle borç verene fayda sağlar. Ödünç alınan para genellikle alacaklı ülkeden temin edilen yükleniciler ve malzemeler için ödeme yapar. Alacaklı ülke, borçlu ülke geri ödeme yükümlülüklerini yerine getiremediğinde siyasi veya ekonomik tavizler alacaktır.

Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, 'borç tuzağı diplomasisi' iddiaları genellikle Çin ile ilişkilendirilir.

Çin'in "borç tuzağı diplomasisi", gelişmekte olan ülkelere, sözde bu ülkeleri bir borç döngüsü ve Çin'e bağımlılık tuzağına düşürme niyetiyle, genellikle altyapı projeleri için büyük krediler sağlama uygulamasına atıfta bulunuyor. Teoriye göre, bir ülke kredileri geri ödeyemiyorsa, Çin bunu ülkenin kaynakları, toprakları veya stratejik varlıkları üzerinde kontrol elde etmek için kaldıraç olarak kullanabilir. Sri Lanka, Pakistan ve Maldivler gibi birçok ülkede durumun böyle olduğu iddia edildi. Ancak Çin hükümeti "borç tuzağı diplomasisi" yürüttüğünü reddediyor ve borç verme uygulamalarının şeffaf olduğunu ve her iki taraf için de faydalı olduğunu savunuyor.

Çin aleyhindeki iddialar
Çin'in Kalkınma Planı
Borçların Örümcek Ağı ve Çin'in Bunu Nasıl Kullandığı
Afrika Kıtası
Sonuç

Çin aleyhindeki iddialar

Çin, neredeyse on yıldır kara bir şüphe bulutu altında. Küresel bir güç olma hırsı uluslararası sahnede bilinmeyen bir şey değil.

Brahma Chellaney, Çin'in yağmacı borç verme uygulamalarını tanımlamak için 'borç tuzağı diplomasisi' terimini icat etti. Çin'in yoksul ülkeleri sürdürülemez borçlarla boğduğunu ve ardından onları Çin'e stratejik kaldıraç bırakmaya zorladığını iddia etti. Bunların hepsi Çin'in jeostratejik oyununun bir parçası.

Çin'in Kalkınma Planı

2013 yılında Çin, şimdiye kadar tasarlanan en iddialı projelerden birini başlattı. Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) idi. Başkan Xi Jinping, inisiyatifi geniş bir kalkınma ve yatırım inisiyatifi koleksiyonu olarak başlattı. Çin'in ekonomik ve politik etkisini önemli ölçüde genişletecek olan Doğu Asya'dan Avrupa'ya uzanacaktı. Bazen ikinci İpek Yolu olarak adlandırılan yol, Çin'in askeri gücünü genişletmek için bir truva atı olarak lanse edildi.

Başkan'ın BRI vizyonu, geniş bir demiryolları ağı, enerji boru hatları, otoyollar ve iki bölge arasında aerodinamik sınır geçişleri oluşturmayı içeriyordu. Biri dağlık eski Sovyet Cumhuriyetlerinden geçiyordu ve diğeri güneye - Pakistan, Hindistan ve Güneydoğu Asya'nın geri kalanına. Ona göre, böyle bir ağ "Asya bağlantısındaki darboğazı kıracaktır".

Çin'in fiziki altyapıya ek olarak 50 özel ekonomik bölge kurma planları da vardı. Yardımseverliği sürdüren Çin, Hint Okyanusu boyunca Güney Doğu Asya'dan Doğu Afrika'ya ve Avrupa'nın bazı bölgelerine kadar uzanan liman gelişimine de yatırım yapacak - hepsi de artan Deniz ticaret trafiğini karşılamak için.

Çin'in BRI konusundaki şaşırtıcı hırsı ve vizyonu, projelere imza atan veya katılmaya büyük ilgi duyduğunu ifade eden yaklaşık 60 ülkeyi gördü.

Borçların Örümcek Ağı ve Çin'in Bunu Nasıl Kullandığı

Çin, trilyon dolarlık Kuşak ve Yol Girişimi kisvesi altında, altyapı projeleri oluşturmak isteyen ülkelere büyük borçlar verdi. İşin püf noktası, Çin'in kredi itibarı durum tespiti yapmadan borç vermeye istekli olmasıdır. Aslında Çin, kaynak açısından zengin veya jeostratejik konumlara sahip ancak kredi itibarı düşük olan ülkelere özel olarak büyük krediler vermekle suçlanıyor.

Çin'in proje müzakerelerini gizli tuttuğuna ve rekabetçi olmayan fiyatlar talep ettiğine inanılıyor. Daha sonra sözleşmeler, fazla ücret alan Çin hükümetine veya devlete bağlı yüklenicilere verilir. Bu arada altyapı yatırımları karşılığında üst düzey yöneticilere rüşvet verildiği iddiaları da devam ediyor.

1. Sri Lanka

Sri Lanka İdaresi ve China Merchant Port Holdings Company, Temmuz 2017'de bir sözleşme imzaladı. Sözleşme, Hambantota Limanı ve 15.000 dönümlük Sri Lanka topraklarında uzun vadeli bir kiralama karşılığında 1,2 milyar dolarlık bir kredi öngörüyordu.

COVID-19 Pandemisi ülke ekonomisini sert bir şekilde vurdu ve Sri Lanka bugüne kadarki en kötü ekonomik gerilemesiyle mücadele ediyor. Çin'in kredisi de dahil olmak üzere dış borcunun çoğunu temerrüde düşürdü. Çin daha önce çok sayıda proje varlığı satın alarak tercihlerini korumuştu. Dolayısıyla, Sri Lanka'nın borcunu ödeyememesi karşısında Çin, varlıklara el koydu.

2. Pakistan

Zaten çok zayıf bir ekonomiye sahip olan Pakistan, Çin'den büyük miktarda borç aldı ve Çin'in BRI'sine stratejik projeler verdi. Yine bir aksilik olarak Çin, Lahor Turuncu Hat Projesi için yaklaşık 55,6 milyon ABD Doları geri ödeme talep etti. Buna ek olarak, Pakistan'ın Çinli Elektrik Üreticilerine yaklaşık 1,3 milyar ABD doları borcu bulunmaktadır.

Çin, Pakistan'dan para alma konusunda çok katıydı. Pakistan, Sri Lanka'nın ekonomik krizine benzer bir senaryo ile karşı karşıya ve Çin, gücünü ve nüfuzunu yaymak için tam stratejik avantaj elde etmeye hazır.

Bu iki ülkenin dışında Malezya, Maldivler ve Laos gibi diğer Asya ülkeleri de Çin'e borçlu. Tüm bu ülkeler ya kaynak açısından zengindir ya da jeostratejik konumlara sahiptir. Hepsi Çin'in gizli siyasi emellerinin bir parçasını oluşturuyor.

Afrika Kıtası

2000-2014 yılları arasında Afrika ülkeleri, IMF ve Dünya Bankası'na bağımlılıklarını sona erdirmek için Çin'den borçlanmalarını artırdı. 2016'da Afrika'nın Çin'e olan borcu 30 milyon ABD doları seviyesindeydi. En fazla borcu olan ülkeler ise Angola, Etiyopya, Zambiya, Kongo Cumhuriyeti ve Sudan oldu.

Sonuç

BRI'nin başlatılmasından bu yana geçen yıllarda Çin, yardım kılığında çeşitli ülkelere kredi teklif etti. Bununla birlikte, her durumda, ya kaynaklar açısından ya da siyasi kaldıraç açısından muazzam bir kaldıraç elde etti. Bir rapor, BRI katılımcısı ülkelerin Çin'e gizli borçlarda yaklaşık 385 milyar ABD doları borçlu olduğunu belirtiyor.

Çözüm

Çin, uluslararası sahnede siyasi oyunlar oynamakta ne yeni ne de acemi. Küresel bir güce dönüşme hırsı iyi bilinmektedir. BRI girişimi, istikrarlı bir şekilde güç kazanma hırsına böyle bir eklemedir.

Ancak COVID-19 salgını Çinlileri sert vurdu. Çin'in kredi ödeme programında keskin bir düşüşe yol açtı. İyi niyetli görünen Çin hükümetine yönelik artan şüphecilik ve şüpheyle birleştiğinde, birçok BRI projesi ortak devletler tarafından küçültülmekte veya rafa kaldırılmaktadır. İnşaat ve finansmanda şeffaflık eksikliği, artan yolsuzluk ve görevi kötüye kullanma vakaları ve finansal uygulanabilirlik eksikliği, BRI'nin imajını olumsuz etkiledi. Ayrıca Hindistan, Japonya, Avustralya ve ABD arasındaki stratejik güvenlik diyaloğundan kaynaklanan artan bir zorlukla karşı karşıya.

Her halükarda, BRI'nin ihtişamının geri dönmesi pek olası görünmüyor. Ancak Çin hükümeti, tamamen aynı gizli gündemle yeni bir girişim başlatabilecek kapasitededir. Ülkeler ve ekonomiler, Komünist Ülkelere karşı uyanık kalmalıdır.

SSS

Çin'in borç tuzağı nedir?

Terim, Hintli akademisyen Brahma Chellaney tarafından Çin hükümetinin jeopolitik amaçlar için daha küçük ülkelerin borç yükünü nasıl kaldıraç olarak kullandığını açıklamak için türetildi.

Kaç ülke Çin'e borçlu?

Forbes'a göre dünya genelinde 97 ülke Çin'e borçlu.

Çin borç krizinde mi?

Xi Jinping benzeri görülmemiş bir 3. dönem beklerken Çin, 8 trilyon dolar risk altında tam gelişmiş bir borç kriziyle karşı karşıya.

ABD'nin Çin'e borcu var mı?

Çin kabaca 1.08 trilyon dolar değerinde ABD borcuna sahip.

Çin'in "borç tuzağı diplomasisi" nasıl çalışıyor?

Teoriye göre, bir ülke kredileri geri ödeyemiyorsa, Çin bunu ülkenin kaynakları, toprakları veya stratejik varlıkları üzerinde kontrol elde etmek için kaldıraç olarak kullanabilir.

Çin hükümeti "borç tuzağı diplomasisinin" varlığını inkar mı ediyor?

Evet, Çin hükümeti "borç tuzağı diplomasisi" yürüttüğünü reddediyor ve borç verme uygulamalarının şeffaf olduğunu ve her iki taraf için de faydalı olduğunu savunuyor.

Çin ile bir "borç tuzağına" düşmenin sonuçları nelerdir?

Çin ile bir "borç tuzağına" düşmenin sonuçları, kaynaklar, topraklar veya stratejik varlıklar üzerindeki kontrolü kaybetmenin yanı sıra mali destek için Çin'e bağımlı hale gelmeyi içerebilir.

Çin ile bir "borç tuzağına" düşmekten kaçınmanın bir yolu var mı?

Ülkeler, kredi alırken temkinli ve şeffaf davranarak ve kredi koşullarının adil ve sürdürülebilir olmasını sağlayarak Çin ile “borç tuzağına” düşmemek için adımlar atabilirler.