Die vollständige Geschichte von Chinas Schuldenfalle-Diplomatie

Der indische Akademiker Brahma Chellaney prägte 2017 den Begriff „Schuldenfallen-Diplomatie“. Ein Begriff, der in der internationalen Finanzwelt verwendet wird und ein Gläubigerland oder eine Institution beschreibt, die einer kreditnehmenden Nation Schulden gewährt, um den politischen Einfluss des Kreditgebers zu erhöhen.

Die Bedingungen des Darlehens werden nicht öffentlich bekannt gemacht und kommen häufig dem Darlehensgeber zugute. Mit dem geliehenen Geld werden üblicherweise die Auftragnehmer und Materialien bezahlt, die aus dem Gläubigerland bezogen werden. Das Gläubigerland wird dann politische oder wirtschaftliche Zugeständnisse erpressen, wenn das Schuldnerland seinen Rückzahlungsverpflichtungen nicht nachkommen kann.

Es überrascht nicht, dass die Vorwürfe der „Schuldenfallen-Diplomatie“ gemeinhin mit China in Verbindung gebracht werden.

Chinas „Schuldenfallen-Diplomatie“ bezieht sich auf die Praxis, Entwicklungsländern große Kredite zu gewähren, oft für Infrastrukturprojekte, mit der angeblichen Absicht, diese Länder in einen Kreislauf der Verschuldung und Abhängigkeit von China zu locken. Die Theorie besagt, dass China, wenn ein Land die Kredite nicht zurückzahlen kann, dies als Druckmittel nutzen könnte, um die Kontrolle über die Ressourcen, das Land oder die strategischen Vermögenswerte des Landes zu erlangen. Dies soll in mehreren Ländern wie Sri Lanka, Pakistan und den Malediven der Fall gewesen sein. Die chinesische Regierung bestreitet jedoch, dass sie sich auf „Schuldenfallendiplomatie“ betreibe, und argumentiert, dass ihre Kreditvergabepraktiken transparent und für beide Parteien vorteilhaft seien.

Vorwürfe gegen China
Chinas Entwicklungsplan
Das Spinnennetz der Schulden und wie China es nutzt
Afrikanischer Kontinent
Das Ergebnis

Vorwürfe gegen China

China steht seit fast einem Jahrzehnt unter einer dunklen Wolke des Verdachts. Der Ehrgeiz, eine Weltmacht zu werden, ist auf der internationalen Bühne kein Unbekannter.

Brahma Chellaney prägte den Begriff „Schuldenfallendiplomatie“, um Chinas räuberische Kreditvergabepraktiken zu beschreiben. Er behauptete, dass China arme Länder mit untragbaren Krediten überhäufe und sie dann zwinge, strategische Einflussmöglichkeiten an China abzutreten. Es ist alles Teil eines geostrategischen Spiels von Seiten Chinas.

Chinas Entwicklungsplan

Im Jahr 2013 startete China eines der ehrgeizigsten Projekte, das jemals konzipiert wurde. Es war die Belt and Road Initiative (BRI). Präsident Xi Jinping startete die Initiative als umfassende Sammlung von Entwicklungs- und Investitionsinitiativen. Es würde sich von Ostasien bis nach Europa erstrecken, was Chinas wirtschaftlichen und politischen Einfluss erheblich erweitern würde. Manchmal wird sie auch als zweite Seidenstraße bezeichnet und als Trojanisches Pferd angepriesen, um Chinas Militärmacht auszubauen.

Die Vision des Präsidenten für die BRI umfasste die Schaffung eines riesigen Netzes von Eisenbahnen, Energieleitungen, Autobahnen und optimierten Grenzübergängen in zwei Regionen. Einer führte durch die gebirgigen ehemaligen Sowjetrepubliken und der andere nach Süden – nach Pakistan, Indien und in den Rest Südostasiens. Ihm zufolge würde ein solches Netzwerk „den Engpass in der asiatischen Konnektivität durchbrechen“.

China hatte auch Pläne, zusätzlich zur physischen Infrastruktur 50 Sonderwirtschaftszonen zu errichten. In Fortsetzung des Wohlwollens wird China auch in die Hafenentwicklung entlang des Indischen Ozeans von Südostasien bis nach Ostafrika und Teilen Europas investieren – alles, um den wachsenden Seehandelsverkehr zu bewältigen.

Der überwältigende chinesische Ehrgeiz und die Vision für BRI haben fast 60 Länder gesehen, die entweder Projekte unterzeichnet oder großes Interesse an einer Teilnahme bekundet haben.

Das Spinnennetz der Schulden und wie China es nutzt

China hat unter dem Deckmantel der Billionen-Dollar-Belt-and-Road-Initiative Nationen, die Infrastrukturprojekte schaffen wollen, große Schulden gemacht. Der Haken an der Sache ist, dass China gerne Kredite vergibt, ohne eine Due-Diligence-Prüfung der Kreditwürdigkeit durchzuführen. Tatsächlich wurde China beschuldigt, große Kredite speziell an Länder zu vergeben, die reich an Ressourcen sind oder geostrategische Standorte, aber eine geringe Kreditwürdigkeit haben.

Es wird angenommen, dass China die Projektverhandlungen geheim hält und nicht wettbewerbsfähige Preise verlangt. Aufträge werden dann an die chinesische Regierung oder an staatsnahe Auftragnehmer vergeben, die überhöhte Preise verlangen. Unterdessen gehen die Vorwürfe der Bestechung von Top-Führungskräften im Gegenzug für Infrastrukturinvestitionen weiter.

1. Sri Lanka

Die srilankische Verwaltung und die China Merchant Port Holdings Company schlossen im Juli 2017 einen Vertrag ab. Der Vertrag sah ein Darlehen über 1,2 Milliarden Dollar als Gegenleistung für eine langfristige Pacht für den Hafen von Hambantota und 15.000 Morgen srilankischen Territoriums vor.

Die COVID-19-Pandemie hat die Wirtschaft des Landes hart getroffen und Sri Lanka kämpft bis heute mit seinem schlimmsten wirtschaftlichen Abschwung. Es ist mit den meisten seiner Auslandsschulden, einschließlich Chinas Darlehen, in Verzug geraten. China hatte zuvor seine Präferenzen durch den Erwerb einer großen Anzahl von Projektanlagen gesichert. Angesichts der Unfähigkeit Sri Lankas, seine Schulden zu begleichen, hat China die Vermögenswerte an sich gerissen.

2. Pakistan

Pakistan ist bereits eine sehr schwache Wirtschaft, hat sich aber auch viel Geld von China geliehen und strategische Projekte an Chinas BRI vergeben. In einem weiteren Rückschlag hat China eine Rückzahlung von rund 55,6 Millionen US-Dollar für das Lahore Orange Line-Projekt gefordert. Darüber hinaus schuldet Pakistan chinesischen Stromproduzenten rund 1,3 Mrd. USD.

China war sehr streng bei der Rückforderung von Geldern aus Pakistan. Pakistan steht vor einem Szenario, das der Wirtschaftskrise in Sri Lanka ähnelt, und China ist bereit, seinen strategischen Vorteil voll auszuschöpfen, um seine Macht und seinen Einfluss auszudehnen.

Abgesehen von diesen beiden Ländern sind andere asiatische Nationen wie Malaysia, die Malediven und Laos alle bei China verschuldet. Alle diese Länder sind entweder reich an Ressourcen oder haben geostrategische Standorte. Sie alle sind Teil der verborgenen politischen Ambitionen Chinas.

Afrikanischer Kontinent

Zwischen 2000 und 2014 erhöhten afrikanische Länder ihre Kreditaufnahme bei China, um ihre Abhängigkeit von IWF und Weltbank zu beenden. 2016 beliefen sich die afrikanischen Schulden gegenüber China auf 30 Millionen US-Dollar. Die Länder mit den höchsten Schulden waren Angola, Äthiopien, Sambia, die Republik Kongo und der Sudan.

Das Ergebnis

In den Jahren seit der Einführung von BRI hat China verschiedenen Ländern Kredite angeboten, die als Hilfe getarnt sind. In jedem einzelnen Fall hat sie jedoch einen enormen Einfluss erlangt, entweder in Bezug auf Ressourcen oder politischen Einfluss. In einem Bericht heißt es, dass die BRI-Teilnehmerländer China etwa 385 Milliarden US-Dollar an versteckten Schulden schuldeten.

Fazit

China ist weder neu noch ein Neuling darin, politische Spielchen auf der internationalen Bühne zu spielen. Sein Ehrgeiz, zu einer Weltmacht heranzuwachsen, ist bekannt. Die BRI-Initiative ist eine solche Ergänzung zu ihrem Bestreben, stetig an Macht zu gewinnen.

Die COVID-19-Pandemie hat die Chinesen jedoch hart getroffen. Dies führte zu einem starken Rückgang des chinesischen Kreditauszahlungsprogramms. In Verbindung mit wachsender Skepsis und Zweifel an der scheinbar wohlwollenden chinesischen Regierung werden viele BRI-Projekte von Partnerstaaten heruntergefahren oder eingestellt. Mangelnde Transparenz bei Bau und Finanzierung, zunehmende Fälle von Korruption und Fehlverhalten sowie mangelnde Finanzierbarkeit haben das Image der BRI negativ beeinflusst. Es steht auch vor einer wachsenden Herausforderung durch einen strategischen Sicherheitsdialog zwischen Indien, Japan, Australien und den USA.

Auf jeden Fall sieht es unwahrscheinlich aus, dass der Ruhm der BRI zurückkehren wird. Die chinesische Regierung ist jedoch in der Lage, eine neue Initiative mit genau der gleichen versteckten Agenda zu starten. Länder und Volkswirtschaften sollten gegenüber kommunistischen Ländern wachsam bleiben.

Häufig gestellte Fragen

Was ist Chinas Schuldenfalle?

Der Begriff wurde vom indischen Akademiker Brahma Chellaney geprägt, um zu beschreiben, wie die chinesische Regierung die Schuldenlast kleinerer Länder für geopolitische Zwecke nutzt.

Wie viele Länder sind von China verschuldet?

Laut Forbes stehen weltweit 97 Länder unter chinesischer Verschuldung.

Steckt China in einer Schuldenkrise?

China steht vor einer ausgewachsenen Schuldenkrise mit einem Risiko von 8 Billionen US-Dollar, da Xi Jinping eine beispiellose dritte Amtszeit ins Auge fasst.

Haben die USA Schulden gegenüber China?

China besitzt US-Schulden im Wert von rund 1,08 Billionen Dollar.

Wie funktioniert Chinas „Schuldenfallen-Diplomatie“?

Die Theorie besagt, dass China, wenn ein Land die Kredite nicht zurückzahlen kann, dies als Druckmittel nutzen könnte, um die Kontrolle über die Ressourcen, das Land oder die strategischen Vermögenswerte des Landes zu erlangen.

Leugnet die chinesische Regierung die Existenz einer „Schuldenfallen-Diplomatie“?

Ja, die chinesische Regierung bestreitet, dass sie „Schuldenfallen-Diplomatie“ betreibt, und argumentiert, dass ihre Kreditvergabepraktiken transparent und für beide Parteien vorteilhaft seien.

Was sind die Folgen, wenn man mit China in eine „Schuldenfalle“ gerät?

Die Folgen einer „Schuldenfalle“ mit China können den Verlust der Kontrolle über Ressourcen, Land oder strategische Vermögenswerte sowie die Abhängigkeit von China in Bezug auf finanzielle Unterstützung umfassen.

Gibt es eine Möglichkeit, nicht in eine „Schuldenfalle“ mit China zu tappen?

Länder können Schritte unternehmen, um zu vermeiden, in eine „Schuldenfalle“ mit China zu tappen, indem sie vorsichtig und transparent bei der Aufnahme von Krediten sind und sicherstellen, dass die Bedingungen der Kredite fair und nachhaltig sind.