Kisah Lengkap Diplomasi Perangkap Utang Tiongkok

Akademisi India Brahma Chellaney menciptakan istilah 'diplomasi perangkap utang' pada tahun 2017. Sebuah istilah yang digunakan dalam keuangan internasional, istilah ini menggambarkan negara atau lembaga pemberi pinjaman yang memberikan utang kepada negara peminjam, untuk meningkatkan pengaruh politik pemberi pinjaman.

Ketentuan pinjaman tidak dipublikasikan dan, seringkali, menguntungkan pemberi pinjaman. Uang pinjaman biasanya untuk membayar kontraktor dan material yang bersumber dari negara kreditur. Negara kreditur kemudian akan mengambil konsesi politik atau ekonomi ketika negara debitur tidak dapat memenuhi kewajiban pembayarannya.

Tidak mengherankan, tuduhan 'diplomasi jebakan utang' umumnya dikaitkan dengan China.

"Diplomasi jebakan utang" China mengacu pada praktik pemberian pinjaman besar kepada negara-negara berkembang, seringkali untuk proyek infrastruktur, dengan dugaan niat menjebak negara-negara tersebut dalam siklus utang dan ketergantungan pada China. Teorinya adalah jika suatu negara tidak mampu membayar kembali pinjaman, China dapat menggunakannya sebagai pengaruh untuk mendapatkan kendali atas sumber daya, tanah, atau aset strategis negara tersebut. Hal ini diduga terjadi di beberapa negara, seperti Sri Lanka, Pakistan, dan Maladewa. Namun, pemerintah China menyangkal terlibat dalam "diplomasi jebakan utang" dan berpendapat bahwa praktik pemberian pinjamannya transparan dan bermanfaat bagi kedua belah pihak.

Tuduhan terhadap China
Rencana Pembangunan Tiongkok
Jaring laba-laba hutang dan Bagaimana Cina Menggunakannya
Benua Afrika
Hasil

Tuduhan terhadap China

China telah berada di bawah awan kecurigaan yang gelap selama hampir satu dekade sekarang. Ambisinya untuk menjadi kekuatan global tidak asing di panggung internasional.

Brahma Chellaney menciptakan istilah 'diplomasi jebakan utang' untuk menggambarkan praktik pinjaman predator Cina. Dia menuduh bahwa China membanjiri negara-negara miskin dengan pinjaman yang tidak berkelanjutan dan kemudian memaksa mereka untuk menyerahkan pengaruh strategis ke China. Itu semua adalah bagian dari permainan geostrategis di pihak China.

Rencana Pembangunan Tiongkok

Pada tahun 2013, China meluncurkan salah satu proyek paling ambisius yang pernah ada. Itu adalah Belt and Road Initiative (BRI). Presiden Xi Jinping meluncurkan prakarsa tersebut sebagai kumpulan besar prakarsa pembangunan dan investasi. Itu akan membentang dari Asia Timur ke Eropa yang secara signifikan akan memperluas pengaruh ekonomi dan politik China. Kadang-kadang, disebut sebagai Jalur Sutra kedua, telah disebut-sebut sebagai kuda trojan untuk memperluas kekuatan militer China.

Visi Presiden untuk BRI termasuk menciptakan jaringan kereta api yang luas, jaringan pipa energi, jalan raya, dan penyeberangan perbatasan yang efisien di dua wilayah. Salah satunya melalui pegunungan bekas Republik Soviet dan yang lainnya ke selatan – ke Pakistan, India, dan seluruh Asia Tenggara. Menurutnya, jaringan seperti itu akan “memecahkan hambatan dalam konektivitas Asia”.

China juga memiliki rencana untuk membangun 50 zona ekonomi khusus selain infrastruktur fisik. Melanjutkan kebajikan, China juga akan berinvestasi dalam pengembangan pelabuhan di sepanjang Samudra Hindia dari Asia Tenggara hingga Afrika Timur dan sebagian Eropa – semuanya untuk mengakomodasi lalu lintas perdagangan Maritim yang terus berkembang.

Ambisi dan visi China yang mengejutkan untuk BRI telah melihat hampir 60 negara yang telah menandatangani proyek atau telah menyatakan minat untuk berpartisipasi.

Jaring laba-laba hutang dan Bagaimana Cina Menggunakannya

China, dengan kedok Belt and Road Initiative triliunan dolar, memberikan utang besar kepada negara-negara yang ingin membuat proyek infrastruktur. Tangkapannya adalah bahwa China sangat ingin meminjamkan, tanpa melakukan uji tuntas kelayakan kredit. Faktanya, China disalahkan karena secara khusus meminjamkan pinjaman besar ke negara-negara yang kaya sumber daya atau memiliki lokasi geostrategis tetapi kelayakan kreditnya rendah.

China diyakini merahasiakan negosiasi proyek tersebut dan membebankan harga yang tidak kompetitif. Kontrak kemudian diberikan kepada pemerintah China atau kontraktor terkait negara yang membebankan biaya berlebihan. Sementara itu, tuduhan menyuap pemimpin puncak dengan imbalan investasi infrastruktur terus berlanjut.

1. Sri Lanka

Administrasi Sri Lanka dan China Merchant Port Holdings Company menandatangani kontrak pada Juli 2017. Kontrak tersebut menetapkan pinjaman sebesar 1,2 miliar dolar sebagai imbalan untuk sewa jangka panjang di Pelabuhan Hambantota dan 15.000 hektar wilayah Sri Lanka.

Pandemi COVID-19 menghantam ekonomi negara dengan keras dan, hingga saat ini, Sri Lanka sedang berjuang melawan penurunan ekonomi terburuknya. Ini telah gagal membayar sebagian besar utang luar negerinya termasuk pinjaman China. China, sebelumnya, mengamankan preferensinya dengan mengakuisisi sejumlah besar aset proyek. Oleh karena itu, mengingat ketidakmampuan Sri Lanka untuk melunasi utangnya, China mengambil aset tersebut.

2.Pakistan

Sudah menjadi ekonomi yang sangat lemah, Pakistan juga banyak meminjam dari China dan memberikan proyek-proyek strategis kepada BRI China. Dalam kemunduran lain, China telah menuntut pembayaran kembali sekitar USD 55,6 juta untuk Proyek Lahore Orange Line. Selain itu, Pakistan berutang sekitar USD 1,3 miliar kepada Produsen Tenaga China.

China sangat ketat dalam memulihkan uang dari Pakistan. Pakistan menghadapi skenario, mirip dengan krisis ekonomi Sri Lanka dan China siap untuk mengambil keuntungan strategis penuh dalam usahanya untuk menyebarkan kekuatan dan pengaruhnya.

Selain kedua negara tersebut, negara Asia lainnya seperti Malaysia, Maladewa, dan Laos semuanya berutang kepada China. Semua negara ini kaya sumber daya atau memiliki lokasi geostrategis. Mereka semua merupakan bagian dari ambisi politik tersembunyi China.

Benua Afrika

Antara tahun 2000 dan 2014, negara-negara Afrika meningkatkan pinjaman mereka dari China dalam upaya untuk mengakhiri ketergantungan mereka pada IMF dan Bank Dunia. Pada 2016, utang Afrika ke China mencapai USD 30 juta. Negara yang memiliki utang terbesar adalah Angola, Ethiopia, Zambia, Republik Kongo, dan Sudan.

Hasil

Bertahun-tahun sejak BRI diluncurkan, China telah menawarkan pinjaman ke berbagai negara, dengan menyamar sebagai bantuan. Namun, dalam setiap kasus ia memperoleh pengaruh yang luar biasa, baik dalam hal sumber daya atau pengaruh politik. Sebuah laporan menyatakan bahwa negara-negara peserta BRI berutang sekitar USD 385 miliar kepada China dalam bentuk utang tersembunyi.

Kesimpulan

China bukanlah orang baru atau pemula dalam memainkan permainan politik di panggung internasional. Ambisinya untuk tumbuh menjadi kekuatan global sudah terkenal. Inisiatif BRI adalah salah satu tambahan dari ambisinya untuk terus mendapatkan kekuasaan.

Namun, pandemi COVID-19 memukul China dengan keras. Ini menyebabkan penurunan tajam dalam program pencairan pinjaman China. Ditambah dengan meningkatnya skeptisisme dan keraguan atas pemerintah China yang tampaknya baik hati, banyak proyek BRI yang diperkecil atau dibatalkan oleh negara-negara mitra. Kurangnya transparansi dalam pembangunan dan pembiayaan, meningkatnya kasus korupsi dan malpraktek, dan kurangnya kelayakan keuangan telah berdampak negatif pada citra BRI. Hal ini juga menghadapi tantangan yang berkembang dari dialog keamanan strategis antara India, Jepang, Australia, dan Amerika Serikat.

Bagaimanapun, tampaknya kejayaan BRI tidak akan kembali. Namun, pemerintah China mampu meluncurkan inisiatif baru dengan agenda tersembunyi yang sama persis. Negara dan ekonomi harus tetap waspada terhadap Negara Komunis.

FAQ

Apa itu jebakan utang China?

Istilah ini diciptakan oleh akademisi India Brahma Chellaney untuk menggambarkan bagaimana pemerintah China memanfaatkan beban utang negara-negara kecil untuk tujuan geopolitik.

Berapa banyak negara yang berada di bawah utang Cina?

Menurut Forbes, 97 negara di seluruh dunia berada di bawah utang China.

Apakah China dalam krisis utang?

China sedang menghadapi krisis utang besar-besaran dengan risiko $8 triliun karena Xi Jinping mengincar masa jabatan ke-3 yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Apakah AS memiliki utang ke China?

China memiliki utang AS senilai sekitar $1,08 triliun.

Bagaimana cara kerja "diplomasi perangkap utang" China?

Teorinya adalah jika suatu negara tidak mampu membayar kembali pinjaman, China dapat menggunakannya sebagai pengaruh untuk mendapatkan kendali atas sumber daya, tanah, atau aset strategis negara tersebut.

Apakah pemerintah China menyangkal adanya "diplomasi perangkap utang"?

Ya, pemerintah China menyangkal terlibat dalam "diplomasi jebakan utang" dan berpendapat bahwa praktik pemberian pinjamannya transparan dan menguntungkan kedua belah pihak.

Apa konsekuensi jatuh ke dalam "perangkap utang" dengan China?

Konsekuensi jatuh ke dalam "perangkap utang" dengan China mungkin termasuk kehilangan kendali atas sumber daya, tanah, atau aset strategis, serta menjadi tergantung pada China untuk dukungan keuangan.

Apakah ada cara untuk menghindari jatuh ke dalam "perangkap utang" dengan China?

Negara-negara dapat mengambil langkah-langkah untuk menghindari jatuh ke dalam "perangkap utang" dengan China dengan bersikap hati-hati dan transparan saat mengambil pinjaman, dan dengan memastikan bahwa persyaratan pinjaman itu adil dan berkelanjutan.