Kompletna historia chińskiej dyplomacji w pułapce zadłużenia

Indyjski naukowiec Brahma Chellaney ukuł termin „dyplomacja w pułapce zadłużenia” w 2017 r. Termin używany w finansach międzynarodowych, opisuje kraj-wierzyciela lub instytucję zadłużającą kraj pożyczający, aby zwiększyć polityczną dźwignię pożyczkodawcy.

Warunki pożyczki nie są podawane do wiadomości publicznej i często są korzystne dla pożyczkodawcy. Pożyczone pieniądze zwykle opłacają wykonawców i materiały pochodzące z kraju wierzyciela. Kraj-wierzyciel będzie wówczas wymagał ustępstw politycznych lub gospodarczych, gdy kraj-dłużnik nie będzie w stanie wywiązać się ze swoich zobowiązań do spłaty.

Nic dziwnego, że oskarżenia o „dyplomację w pułapce zadłużenia” są powszechnie kojarzone z Chinami.

Chińska „dyplomacja w pułapce zadłużenia” odnosi się do praktyki udzielania dużych pożyczek krajom rozwijającym się, często na projekty infrastrukturalne, z rzekomym zamiarem uwięzienia tych krajów w cyklu zadłużenia i zależności od Chin. Teoria głosi, że jeśli kraj nie jest w stanie spłacić pożyczek, Chiny mogą wykorzystać to jako dźwignię, aby przejąć kontrolę nad zasobami kraju, ziemią lub aktywami strategicznymi. Przypuszcza się, że tak jest w kilku krajach, takich jak Sri Lanka, Pakistan i Malediwy. Jednak chiński rząd zaprzecza, że ​​angażuje się w „dyplomację pułapek zadłużenia” i twierdzi, że jego praktyki udzielania pożyczek są przejrzyste i korzystne dla obu stron.

Zarzuty wobec Chin
Plan rozwoju Chin
Pajęczyna długów i jak wykorzystują ją Chiny
kontynent afrykański
Wynik

Zarzuty wobec Chin

Chiny od prawie dekady znajdują się pod ciemną chmurą podejrzeń. To ambicja stania się globalną potęgą nie jest obca na arenie międzynarodowej.

Brahma Chellaney ukuł termin „dyplomacja w pułapce zadłużenia”, aby opisać drapieżne praktyki pożyczkowe w Chinach. Twierdził, że Chiny przytłaczają biedne kraje niezrównoważonymi pożyczkami, a następnie zmuszają je do scedowania strategicznej dźwigni na Chiny. To wszystko jest częścią gry geostrategicznej ze strony Chin.

Plan rozwoju Chin

W roku 2013 Chiny uruchomiły jeden z najbardziej ambitnych projektów, jakie kiedykolwiek powstały. Była to Inicjatywa Pasa i Szlaku (BRI). Prezydent Xi Jinping zapoczątkował tę inicjatywę jako obszerny zbiór inicjatyw rozwojowych i inwestycyjnych. Rozciągałby się od Azji Wschodniej po Europę, co znacznie zwiększyłoby wpływy gospodarcze i polityczne Chin. Czasami, określany jako drugi Jedwabny Szlak, był reklamowany jako koń trojański mający na celu zwiększenie potęgi militarnej Chin.

Wizja prezydenta dotycząca BRI obejmowała stworzenie rozległej sieci kolei, rurociągów energetycznych, autostrad i usprawnionych przejść granicznych w dwóch regionach. Jedna wiodła przez górzyste byłe republiki radzieckie, a druga na południe – do Pakistanu, Indii i reszty Azji Południowo-Wschodniej. Według niego taka sieć „przełamałaby wąskie gardło w azjatyckiej łączności”.

Chiny miały również plany budowy 50 specjalnych stref ekonomicznych oprócz infrastruktury fizycznej. Kontynuując życzliwość, Chiny zainwestują również w rozwój portów wzdłuż Oceanu Indyjskiego od Azji Południowo-Wschodniej aż po Afrykę Wschodnią i część Europy – wszystko po to, aby obsłużyć rosnący morski ruch handlowy.

Oszałamiająca chińska ambicja i wizja BRI dotyczyła prawie 60 krajów, które albo podpisały się pod projektami, albo wyraziły żywe zainteresowanie uczestnictwem.

Pajęczyna długów i jak wykorzystują ją Chiny

Chiny pod przykrywką wartej bilion dolarów inicjatywy Belt and Road zadłużyły narody chcące stworzyć projekty infrastrukturalne. Haczyk polega na tym, że Chiny są chętne do pożyczania, bez przeprowadzania due diligence zdolności kredytowej. W rzeczywistości Chiny obwinia się za udzielanie dużych pożyczek krajom bogatym w zasoby lub o lokalizacji geostrategicznej, ale o niskiej wiarygodności kredytowej.

Uważa się, że Chiny utrzymują negocjacje w sprawie projektu w tajemnicy i ustalają niekonkurencyjne ceny. Kontrakty są następnie przyznawane rządowi chińskiemu lub wykonawcom powiązanym z państwem, którzy zawyżają opłaty. Cały czas pojawiają się oskarżenia o przekupywanie czołowych przywódców w zamian za inwestycje w infrastrukturę.

1. Sri Lanka

Administracja Sri Lanki i China Merchant Port Holdings Company zawarły umowę w lipcu 2017 r. Umowa przewidywała pożyczkę na 1,2 miliarda dolarów w zamian za długoterminową dzierżawę portu Hambantota i 15 000 akrów terytorium Sri Lanki.

Pandemia COVID-19 mocno uderzyła w gospodarkę kraju i jak dotąd Sri Lanka zmaga się z najgorszym kryzysem gospodarczym. Nie spłacił większości swojego zadłużenia zagranicznego, w tym pożyczki Chin. Wcześniej Chiny zabezpieczyły swoje preferencje, nabywając dużą liczbę aktywów projektowych. Dlatego wobec niezdolności Sri Lanki do spłaty zadłużenia Chiny przejęły aktywa.

2. Pakistan

Będąc już bardzo słabą gospodarką, Pakistan zaciągnął duże pożyczki od Chin i przyznał chińskiemu BRI strategiczne projekty. W kolejnym niepowodzeniu Chiny zażądały zwrotu około 55,6 mln USD za projekt Lahore Orange Line. Oprócz tego Pakistan jest winien chińskim producentom energii około 1,3 miliarda dolarów.

Chiny były bardzo rygorystyczne w odzyskiwaniu pieniędzy z Pakistanu. Pakistan stoi w obliczu scenariusza podobnego do kryzysu gospodarczego Sri Lanki, a Chiny są gotowe w pełni wykorzystać strategiczną przewagę w dążeniu do rozszerzenia swojej władzy i wpływów.

Oprócz tych dwóch krajów inne narody azjatyckie, takie jak Malezja, Malediwy i Laos, są zadłużone w Chinach. Wszystkie te kraje są albo bogate w zasoby, albo mają położenie geostrategiczne. Wszystkie stanowią część ukrytych ambicji politycznych Chin.

kontynent afrykański

W latach 2000-2014 kraje afrykańskie zwiększyły pożyczki z Chin, starając się zakończyć swoją zależność od MFW i Banku Światowego. W 2016 r. zadłużenie Afryki wobec Chin sięgało 30 mln USD. Krajami, które miały największe zadłużenie, były Angola, Etiopia, Zambia, Republika Konga i Sudan.

Wynik

W latach od uruchomienia BRI Chiny oferowały pożyczki różnym krajom pod pozorem pomocy. Jednak w każdym przypadku zyskała ogromną siłę nacisku, zarówno pod względem zasobów, jak i siły politycznej. W jednym z raportów stwierdzono, że kraje uczestniczące w BRI były winne Chinom około 385 miliardów dolarów z tytułu ukrytych długów.

Wniosek

Chiny nie są ani nowicjuszem, ani nowicjuszem w grach politycznych na arenie międzynarodowej. Jej ambicje, by stać się światową potęgą, są dobrze znane. Inicjatywa BRI jest jednym z takich dodatków do ambicji stałego zdobywania władzy.

Jednak pandemia COVID-19 mocno uderzyła w Chińczyków. Doprowadziło to do gwałtownego spadku chińskiego programu wypłat pożyczek. W połączeniu z rosnącym sceptycyzmem i wątpliwościami co do pozornie życzliwego chińskiego rządu, wiele projektów BRI jest ograniczanych lub odrzucanych przez państwa partnerskie. Brak przejrzystości w budowie i finansowaniu, rosnące przypadki korupcji i nadużyć oraz brak rentowności finansowej negatywnie wpłynęły na wizerunek BRI. Stoi również w obliczu rosnącego wyzwania związanego ze strategicznym dialogiem na temat bezpieczeństwa między Indiami, Japonią, Australią i USA.

W każdym razie wydaje się mało prawdopodobne, aby chwała BRI powróciła. Jednak chiński rząd jest w stanie uruchomić nową inicjatywę z dokładnie tym samym ukrytym planem. Kraje i gospodarki powinny zachować czujność wobec krajów komunistycznych.

Często zadawane pytania

Na czym polega pułapka zadłużenia Chin?

Termin ten został ukuty przez indyjskiego naukowca Brahmę Chellaneya, aby opisać, w jaki sposób chiński rząd wykorzystuje zadłużenie mniejszych krajów do celów geopolitycznych.

Ile krajów jest zadłużonych przez Chiny?

Według Forbesa 97 krajów na całym świecie jest zadłużonych w Chinach.

Czy Chiny są w kryzysie zadłużenia?

Chiny stoją w obliczu pełnego kryzysu zadłużeniowego, w którym zagrożone jest 8 bilionów dolarów, podczas gdy Xi Jinping ma przed sobą bezprecedensową trzecią kadencję.

Czy Stany Zjednoczone mają dług wobec Chin?

Chiny są właścicielem długu USA o wartości około 1,08 biliona dolarów.

Jak działa chińska „dyplomacja pułapek zadłużenia”?

Teoria głosi, że jeśli kraj nie jest w stanie spłacić pożyczek, Chiny mogą wykorzystać to jako dźwignię, aby przejąć kontrolę nad zasobami kraju, ziemią lub aktywami strategicznymi.

Czy chiński rząd zaprzecza istnieniu „dyplomacji w pułapce zadłużenia”?

Tak, chiński rząd zaprzecza, że ​​angażuje się w „dyplomację pułapek zadłużenia” i twierdzi, że jego praktyki udzielania pożyczek są przejrzyste i korzystne dla obu stron.

Jakie są konsekwencje wpadnięcia w „pułapkę zadłużenia” z Chinami?

Konsekwencjami wpadnięcia w „pułapkę zadłużenia” z Chinami może być utrata kontroli nad zasobami, ziemią lub aktywami strategicznymi, a także uzależnienie się od wsparcia finansowego Chin.

Czy jest jakiś sposób, aby uniknąć wpadnięcia w „pułapkę zadłużenia” z Chinami?

Kraje mogą podjąć kroki, aby uniknąć wpadnięcia w „pułapkę zadłużenia” wobec Chin, zachowując ostrożność i przejrzystość przy zaciąganiu pożyczek oraz zapewniając, że warunki pożyczek są sprawiedliwe i trwałe.