Rusya'daki Hukuki Sorunlar Arasında Blockchain Teknolojilerine Artan İlgi

MOSKOVA – Blockchain teknolojileri, Rus finans kurumlarının ve BT şirketlerinin artan ilgisini çekiyor ve Rus düzenleyicilerin şüpheciliğinin üstesinden gelmeye hazır olabilir. Rusya'nın teknoloji sektöründeki 120.000'den fazla yerel programcı ve e-ticaret ve çevrimiçi faaliyetlerde devam eden büyüme ile öne çıkması göz önüne alındığında, bu belki de şaşırtıcı değil. Bununla birlikte, bazı yasal engeller, kripto para birimlerinin ve diğer blok zinciri uygulamalarının destekleyicileri ve geliştiricileri için hala zorluklar oluşturabilir.

Bitcoin'e Mevcut Direnç . Rus makamları , birkaç yıldır kripto para birimlerinin potansiyel kullanımlarına dikkat ettiler , ancak yakın zamana kadar odak noktası yolsuzlukla mücadele ve kara para aklama önlemleri, yasal uyumluluk ve risk yönetimiydi. Bu hususlarda Merkez Bankası ve Maliye Bakanlığı öncü rol oynamıştır.

Rus yasaları şu anda Ruble'nin ulusal para birimi olduğunu ve Rus topraklarında diğer para birimlerinin veya "para birimi vekillerinin" çıkarılmasının yasak olduğunu belirtiyor. Bazı Rus yetkililer, kripto para birimlerinin vekil olarak ele alınması gerektiğini savundu, ancak bu nokta tartışmalı olmaya devam ediyor. 2014 yılında Merkez Bankası, mal veya hizmetlerin “sanal para birimleri” ile ticaretinin yanı sıra bu para birimlerinin Ruble veya yabancı para birimine dönüştürülmesinin kara para aklama ve terörün finansmanı için kullanılabileceğini belirten resmi bir yazı yayınlamıştır. Bu uyarının kanun hükmünde olmamasına rağmen, Rus bankalarına ve şirketlerine kripto para birimleriyle yapılan işlemlerin özel incelemeye tabi olabileceğinin bildirilmesine hizmet etti.

Önerilen Değişiklikler. 2016 yılının başlarında, Rus yetkililer kripto para birimlerine karşı daha ileri gitmeye hazır görünüyordu. Bildirildiğine göre, Maliye Bakanlığı, Bitcoin ihracı, alımı veya satışı için idari para cezası ve cezai yaptırım uygulayacak mevcut yasalarda değişiklik taslağı hazırladı. Bunlar arasında finansal kuruluşlar için 2,5 milyon Ruble'ye kadar (mevcut döviz kurlarıyla yaklaşık 39.000 ABD Doları) para cezası ve üst düzey yöneticiler için yedi yıla kadar hapis cezası yer alacak. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve cezai soruşturmalar üzerinde yetkiye sahip federal bir kurum olan Soruşturma Komitesi de dahil olmak üzere diğer bazı Rus hükümet organları bu teklifleri desteklediklerini ifade etti.

Bununla birlikte, Rus Hükümetinin çeşitli nedenlerle bu değişiklikleri takip etmemeye karar verdiği görülmektedir. İlk olarak, Adalet Bakanlığı ve federal Savcılık gibi bazı kilit aktörlerin önerilen cezai sorumluluk uygulamasını desteklemediği bildirildi. Bazı gözlemciler, yalnızca kripto para birimlerinin kullanımına dayalı ayrı bir kural oluşturmadan, mevcut Rus yasalarının suç faaliyetiyle başa çıkmak için yeterli olacağını savundu.

İkincisi, Rusya şimdi Bitcoin ve diğer kripto para birimlerinin arkasındaki ilgili teknolojilerin potansiyel avantajlarını araştırıyor. Buna göre, bazı Rus makamları, kripto para birimlerinin kullanımı ve geliştirilmesi için meşru bir temel sağlamak için yeni yasal reformlar üzerinde çalışıyor. Destekleyenler arasında Rus bankacılık devi Sberbank'ın başkanı ve eski Ekonomi ve Ticaret Bakanı Herman Gref yer alıyor. Bay Gref, Rusya kripto para birimlerini yasaklarsa, blok zinciri ve benzeri teknolojilerle ilgili yeniliklerde geride kalma riskiyle karşı karşıya kalacağını savundu. Diğer Rus yetkililer de blok zincirine ilgi duyduklarını ifade ettiler ve 2017'de bu cephede daha fazla ilerleme bekleniyor.

Şu anki aktivite; ana zincir . Rusya'nın blockchain teknolojilerine olan ilgisinin somut bir örneği “Masterchain”dir. 2015 sonbaharında başlayarak, Rusya Merkez Bankası, finansal piyasalara ağırlık vererek blok zincir teknolojilerini incelemek ve potansiyel pratik uygulamaları keşfetmek için bir çalışma grubu kurdu. Bu, finansal mesajlaşma için bir prototip dağıtılmış veritabanı oluşturma çabalarına yol açtı. 2016 yılında, Rus ödeme şirketi Qiwi, Accenture ve dört Rus finans kuruluşundan oluşan bir konsorsiyum, Merkez Bankası ile işbirliği içinde blok zincir teknolojilerini test etmeye başladı. Konsorsiyumun çalışması, müşteri verilerinin ve işlem bilgilerinin doğrulanması ve değişimi için Ethereum tabanlı bir blok zinciri prototipi olan Masterchain ile sonuçlandı. Ethereum'un aksine Masterchain, zincirleme veri bloklarının izinli (özel) bir veritabanıdır. Rusya Merkez Bankası, ödeme işlemlerinde sıradan bir kullanıcı ve güvenilir bir yönetici olarak aynı anda hareket eder.

Bir sonraki adım, daha fazla prototip geliştirmek olabilir. Merkez Bankası yetkilileri şu anda Masterchain'in önerilen diğer iki versiyonunu inceliyor. Biri Ethereum tabanlıdır ve bir iş kanıtı (POW) konsensüs algoritması kullanır (Ethereum POS'a geçtiğinde bir hisse kanıtı (POS) algoritması ile değiştirilecektir). İkincisi zaten POS algoritmasını kullanıyor. 10 Rus finans kuruluşundan oluşan bir grup, nihai ticari kullanım amacıyla bu ürünleri test edecek.

Bir başka Rus önerisi, blok zincir teknolojilerini düzenlemek için yasal reformların hazırlanmasına yardımcı olacak “FinTech” adlı profesyonel bir dernek kurmaktır. Çeşitli devlet kurumlarının temsilcileri katılacak. Yeni organ, elektronik oylama, noter sistemleri, hissedarların bakımı, gayrimenkul ve diğer yasal kayıtlar ve müşteri verilerinin ve işlem bilgilerinin doğrulanması gibi blok zinciri teknolojilerinin çeşitli uygulamalarını ele alacaktır.

Diğer Rus örgütleri ve iş liderleri de aktif hale geliyor. Rusya'nın merkezi menkul kıymetler deposu olan National Settlement Depository, izinli bir blok zinciri çözümü kullanarak pilot bir e-vekil hissedar oylama projesi başlattı. Buna ek olarak, Perm Eyalet Ulusal Araştırma Üniversitesi, “kripto-ekonomi” ve blok zinciri sistemlerini incelemek için bir laboratuvar açtı; önde gelen bir Rus girişimci BlockGeeks sosyal medya platformuna yatırım yaptı; ve Rus ödeme şirketi Qiwi, çekirdek veritabanını beş yıl içinde dağıtılmış bir defter sistemine yükseltmeyi planlıyor.

Akıllı Sözleşmeler. “Akıllı sözleşmelerin” oluşturulması ve uygulanması için blok zincir teknolojilerinin kullanılması da Rusya'da ilgi gördü, ancak daha fazla yasal reform gerektirebilir. Rusya, modern teknolojiler için uygulamaları medeni kanunlarına ve sözleşme uygulamalarına dahil etmeye başladı bile. Örneğin, Rus hukuku, tarafların e-posta veya başka yollarla elektronik belge alışverişi yaparak sözleşme akdetmelerine izin vermektedir. Ancak bazı durumlarda, sonraki elektronik iletişimler için yasal dayanak oluşturmak üzere ayrı bir fiziksel belge oluşturulması tavsiye edilebilir. 1999 AB Elektronik İmzalar Direktifi gibi kurallar uyarınca çeşitli elektronik imza türlerinin kullanımına da izin verilmektedir. (Bazı doğrulama anahtarları, Rus iletişim yetkilileri tarafından onaylanmayı gerektirebilir.)

Buna ek olarak, bir dizi Rus devlet kurumu, vergi beyannamelerinin elektronik olarak sunulması, muhasebe raporları ve lisans ve patent başvuruları gibi çevrimiçi platformlar aracılığıyla belge alışverişini kolaylaştırmak için faaliyetlerini modernize etmiştir. Bunlara Federal Vergi Hizmeti, Federal Fikri Mülkiyet Hizmeti ve Federal İletişim, Bilgi Teknolojisi ve Kitle İletişim Denetimi Hizmeti dahildir. Noter başvuruları elektronik olarak sunulabilir ve devlet şirketlerinin kaydına çevrimiçi olarak erişilebilir.

Bununla birlikte, bazı açılardan Rusya, fiziksel belgelerin, mühürlerin ve pulların gerekli olduğu, geleneğe bağlı bir pazar olmaya devam ediyor. Özellikle, dağıtılmış defter sistemlerine ve sanal sözleşmelere geçiş, belirli işlemler için yasal olarak gerekli olan mevcut, merkezileştirilmiş kayıtlarla çelişecektir. Bir örnek, yazılı satış sözleşmesinin noter tarafından onaylanması ve ilgili kaydın devlet siciline kaydedilmesi ile gerçekleştirilen bir Rus limited şirketindeki (LLC) “katılım haklarının” satışıdır. Anonim şirketlerde hisse satışı için, devir, genellikle bağımsız bir hizmet sağlayıcı tarafından tutulan ayrı bir sicile kaydedilmelidir. Rus mahkemeleri de dijital devrime katılırken – örneğin, bazı duruşmalara ve kararlara artık çevrimiçi olarak erişilebilir – kanıta dayalı konularda daha gelenekseldirler. Genellikle mahkemeler, belgelerin fiziksel asıllarının veya onaylı kopyalarının ibraz edilmesini talep eder ve bu amaçlar için sanal sözleşmelerin nasıl belgelenmesi gerektiği açık değildir.

Teoride, örneğin noter sertifikasyonu ve merkezi kayıtların kullanılması gibi bu sorunlardan bazılarını ele almak için blok zinciri çözümleri önerilebilir. Potansiyel bir alıcı önceki tüm hisse işlemlerini doğrulayabileceğinden, durum tespiti de kolaylaştıracaklardır. Bununla birlikte, blok zinciri çözümlerinin tam olarak benimsenmesi, daha fazla Rus yasal reformu gerektirecektir. Örneğin, sözleşmelerin önceden yazılmış kodlar kullanılarak uygulandığı Merkezi Olmayan Özerk Kuruluşların (DAO'lar) veya benzer düzenlemelerin kullanımının, Rusya sözleşme kuralları kapsamında, uygulanabilirlik veya yükümlülük getirme açısından nasıl yorumlanacağı açık değildir. ihlaller için. Merkezi olmayan blok zincirinde ihlal veya dolandırıcılık meydana gelmesi, Rusya'da emsali olmayan yeni yargı yetkisi ve hukuk kurallarını gündeme getirebilir.

Bu konulara Rus yetkililerin, BT geliştiricilerinin, avukatların ve diğer piyasa katılımcılarının daha fazla dikkat etmesi gerekecek. Sonuç olarak, Rusya blok zinciri teknolojilerinin geliştirilmesinde aktif bir rol oynamaya karar verirse, gerekli yasal değişiklikleri takip etmesi muhtemeldir.

Morgan Lewis Moskova'dan Brian Zimbler, Dmitry Dmitriev ve Andrey Ignatenko tarafından

Brian Zimbler bir ortaktır ve Dmitry Dmitriev ve Andrey Ignatenko, uluslararası bir hukuk firması olan Morgan Lewis'in Moskova Ofisi ile ortaktır.