ロシアの法的な問題の中で、ブロックチェーンテクノロジーへの関心が高まっている

公開: 2021-08-09

モスクワ–ブロックチェーンテクノロジーは、ロシアの金融機関やIT企業からの関心を高めており、ロシアの規制当局からの懐疑論を克服する準備ができている可能性があります。 12万人を超える地元のプログラマーがいて、eコマースやオンライン活動が継続的に成長しているロシアのテクノロジーセクターでの卓越性を考えると、これはおそらく驚くべきことではありません。ただし、特定の法的障害は、暗号通貨やその他のブロックチェーンアプリケーションのプロモーターや開発者にとって依然として課題となる可能性があります。

ビットコインに対する現在の抵抗。ロシア当局は数年前から暗号通貨の潜在的な使用に注意を払ってきましたが、最近まで、腐敗防止とマネーロンダリング対策、法令遵守、リスク管理に焦点が当てられていました。中央銀行と財務省は、これらの問題を考慮して主導的な役割を果たしてきました。

ロシアの法律は現在、ルーブルが国の通貨であり、ロシアの領土で他の通貨または「通貨代理」を発行することは禁止されていると述べています。一部のロシア当局者は、暗号通貨は代理として扱われるべきであると主張していますが、この点については議論の余地があります。 2014年、中央銀行は、「仮想通貨」のための商品またはサービスの取引、およびそのような通貨のルーブルまたは外貨への変換がマネーロンダリングおよびテロ資金供与に使用される可能性があることを示す正式な書簡を発行しました。この警告には法の効力はありませんでしたが、暗号通貨との取引は特別な精査の対象となる可能性が高いことをロシアの銀行や企業に通知するのに役立ちました。

提案された修正。 2016年の初めに、ロシア当局は暗号通貨に反対する動きをさらに進める準備ができているように見えました。伝えられるところによると、財務省は、ビットコインの発行、購入、または販売に対して行政罰金と刑事罰を課す既存の法律の改正案を作成しました。これらには、金融機関に対する最大250万ルーブル（現在の為替レートで約US $ 39,000）の罰金、および上級管理職に対する最大7年の懲役が含まれます。経済開発省や犯罪捜査の権限を持つ連邦機関である捜査委員会など、他の特定のロシア政府機関はこれらの提案への支持を表明しました。

しかし、いくつかの理由から、ロシア政府はこれらの修正を追求しないことを決定したようです。第一に、法務省や連邦検察庁などの特定の主要なプレーヤーは、提案された刑事責任の賦課を支持しなかったと報告されました。一部のオブザーバーは、暗号通貨の使用のみに基づいて別個の規則を確立することなく、既存のロシアの法律が犯罪活動に対処するのに十分であると主張しました。

第二に、ロシアは現在、ビットコインや他の暗号通貨の背後にある関連技術の潜在的な利点を模索しています。したがって、一部のロシア当局は、暗号通貨の使用と開発の正当な基盤を提供するために、新しい法改正に取り組んでいます。支持者には、ロシアの銀行大手ズベルバンクの会長で元経済貿易大臣のヘルマン・グレフが含まれます。グレフ氏は、ロシアが暗号通貨を禁止した場合、ブロックチェーンや同様の技術に関連するイノベーションに遅れをとるリスクがあると主張しています。他のロシア当局者もブロックチェーンに関心を示しており、2017年にはこの面でさらなる進展が見込まれています。

現在のアクティビティ; マスターチェーン。ブロックチェーン技術に対するロシアの関心の具体例は「マスターチェーン」です。ロシア中央銀行は2015年秋に開始し、金融市場に重点を置いて、ブロックチェーンテクノロジーを研究し、潜在的な実用的なアプリケーションを探求するためのワーキンググループを設立しました。これは、金融メッセージング用のプロトタイプ分散データベースを確立するための努力につながりました。 2016年、ロシアの決済会社Qiwi、Accenture、および4つのロシアの金融機関を含むコンソーシアムが、中央銀行と協力してブロックチェーンテクノロジーのテストを開始しました。コンソーシアムの作業により、クライアントデータとトランザクション情報の検証と交換のためのイーサリアムベースのブロックチェーンプロトタイプであるマスターチェーンが生まれました。イーサリアムとは対照的に、マスターチェーンは、データのチェーンブロックの許可された（プライベート）データベースです。ロシア中央銀行は、支払い処理の通常のユーザーと信頼できる管理者として同時に機能します。

次のステップは、さらなるプロトタイプを開発することかもしれません。中央銀行の当局者は現在、マスターチェーンの他の2つの提案されたバージョンを検討しています。 1つはイーサリアムベースであり、プルーフオブワーク（POW）コンセンサスアルゴリズムを使用します（イーサリアムがPOSに切り替わると、プルーフオブステーク（POS）アルゴリズムに置き換えられます）。 2番目はすでにPOSアルゴリズムを使用しています。ロシアの10の金融機関のグループが、最終的な商用利用を目的として、これらの製品をテストします。

もう1つのロシアの提案は、「FinTech」と呼ばれる専門家協会を設立することです。これは、ブロックチェーン技術を規制するための法改正の起草を支援します。さまざまな政府機関の代表者が参加します。新しい組織は、電子投票、公証人システム、株主、不動産、その他の法定登録簿の保守、クライアントデータと取引情報の検証など、ブロックチェーンテクノロジーのさまざまなアプリケーションに対応します。

他のロシアの組織やビジネスリーダーも活発になっています。ロシアの中央証券保管機関であるNationalSettlement Depositoryは、許可されたブロックチェーンソリューションを使用してパイロットe-proxy株主投票プロジェクトを開始しました。さらに、Perm State National Research Universityは、「暗号経済学」とブロックチェーンシステムを研究するための研究所を開設しました。ロシアの著名な起業家がBlockGeeksソーシャルメディアプラットフォームに投資しました。ロシアの決済会社Qiwiは、5年以内にコアデータベースを分散型元帳システムにアップグレードする予定です。

スマートコントラクト。「スマートコントラクト」の形成と実装にブロックチェーンテクノロジーを使用することもロシアで関心を集めていますが、さらなる法改正が必要になる可能性があります。ロシアはすでに、現代技術のアプリケーションを民法と契約慣行に取り入れ始めています。たとえば、ロシアの法律では、当事者が電子メールまたはその他の手段を介して電子文書を交換することにより契約を結ぶことが許可されています。ただし、場合によっては、その後の電子通信の法的根拠を確立するために、別の物理的な文書を作成することをお勧めします。 1999 EU電子署名指令などの規則に基づいて、さまざまな種類の電子署名の使用も許可されています。（特定の検証キーには、ロシアの通信当局による認証が必要な場合があります。）

さらに、多くのロシア政府機関は、税申告書、会計報告書、ライセンスおよび特許出願の電子提出など、オンラインプラットフォームを介した文書の交換を容易にするために業務を近代化しました。これらには、連邦税務局、知的財産のための連邦サービス、および通信、情報技術、マスメディアの監督のための連邦サービスが含まれます。公証人の提出は電子的に提出することができ、国営企業の登録はオンラインでアクセスできます。

それにもかかわらず、いくつかの点で、ロシアは、物理的な文書、印鑑、および切手が不可欠である伝統に縛られた市場のままです。特に、分散型元帳システムと仮想契約への移行は、特定のトランザクションに法的に必要とされる既存の集中型レジスターと競合します。例としては、ロシアの有限責任会社（LLC）での「参加権」の売却があります。これは、書面による売買契約の公証人による証明と、それに対応する州の登録簿への記入によって行われます。株式会社の株式を売却する場合、譲渡は別の登録簿に記録する必要があり、通常は独立したサービスプロバイダーが保管します。ロシアの裁判所もデジタル革命に参加していますが（たとえば、一部の公聴会や決定はオンラインでアクセスできるようになりました）、証拠問題に関してはより伝統的です。一般に、裁判所は、物理的な原本または文書の認証されたコピーの作成を要求しており、これらの目的のために仮想契約をどのように文書化する必要があるかは明確ではありません。

理論的には、これらの問題のいくつかに対処するために、たとえば公証人の認証や中央レジスターの使用を置き換えるために、ブロックチェーンソリューションを提案することができます。また、将来の購入者は以前のすべての株式取引を確認できるため、デューデリジェンスも促進されます。ただし、ブロックチェーンソリューションを完全に採用するには、ロシアの法改正がさらに必要になります。たとえば、事前に作成されたコードを使用して契約が実施される分散型自律組織（DAO）または同様の取り決めの使用が、強制力または責任の賦課の観点から、ロシアの契約規則の下でどのように解釈されるかは明確ではありません。違反の場合。分散型ブロックチェーン内での違反や詐欺の発生も、ロシアで前例のない管轄権と準拠法の新たな問題を提起する可能性があります。

これらの問題は、ロシアの当局者、IT開発者、弁護士、およびその他の市場参加者からのさらなる注意を必要とします。最終的に、ロシアがブロックチェーン技術の開発に積極的な役割を果たすことを決定した場合、必要な法改正が続く可能性があります。

モスクワのモルガン・ルイスのブライアン・ジンブラー、ドミトリー・ドミトリエフ、アンドレイ・イグナテンコ

ブライアン・ジンブラーはパートナーであり、ドミトリー・ドミトリエフとアンドレイ・イグナテンコは国際法律事務所であるモルガン・ルイスのモスクワ事務所に所属しています。