ความสนใจที่เพิ่มขึ้นในเทคโนโลยีบล็อคเชน ท่ามกลางปัญหาทางกฎหมายในรัสเซีย

มอสโก – เทคโนโลยีบล็อคเชนกำลังดึงดูดความสนใจเพิ่มขึ้นจากสถาบันการเงินและบริษัทไอทีของรัสเซีย และอาจพร้อมที่จะเอาชนะความสงสัยจากหน่วยงานกำกับดูแลของรัสเซีย ซึ่งอาจไม่น่าแปลกใจเลย เนื่องจากรัสเซียมีความโดดเด่นในภาคเทคโนโลยี โดยมีโปรแกรมเมอร์ในพื้นที่มากกว่า 120,000 คน และการเติบโตอย่างต่อเนื่องของอีคอมเมิร์ซและกิจกรรมออนไลน์ อย่างไรก็ตาม อุปสรรคทางกฎหมายบางอย่างอาจยังคงสร้างความท้าทายให้กับผู้สนับสนุนและนักพัฒนาของ cryptocurrencies และแอพพลิเคชั่นบล็อกเชนอื่นๆ

ความต้านทานปัจจุบันต่อ Bitcoin ทางการรัสเซียได้ให้ความสนใจกับการใช้ศักยภาพของ Cryptocurrencies เป็นเวลาหลายปี แต่จนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ มุ่งเน้นเป็นป้องกันการทุจริตและการป้องกันการฟอกเงินมาตรการการปฏิบัติตามกฎหมายและการบริหารความเสี่ยง ธนาคารกลางและกระทรวงการคลังมีบทบาทสำคัญในการพิจารณาประเด็นเหล่านี้

กฎหมายของรัสเซียในปัจจุบันระบุว่ารูเบิลเป็นสกุลเงินประจำชาติ และห้ามไม่ให้ออกสกุลเงินอื่นหรือ "ตัวแทนสกุลเงิน" ในอาณาเขตของรัสเซีย เจ้าหน้าที่รัสเซียบางคนแย้งว่าควรปฏิบัติต่อ cryptocurrencies เสมือนตัวแทน แต่ประเด็นนี้ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ ในปี 2014 ธนาคารกลางได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการระบุว่าการซื้อขายสินค้าหรือบริการสำหรับ "สกุลเงินเสมือน" รวมทั้งการแปลงสกุลเงินดังกล่าวเป็นรูเบิลหรือสกุลเงินต่างประเทศ สามารถใช้สำหรับการฟอกเงินและการจัดหาเงินทุนของผู้ก่อการร้าย แม้ว่าคำเตือนนี้จะไม่มีผลบังคับ แต่ก็ทำให้ธนาคารและบริษัทในรัสเซียสังเกตว่าธุรกรรมกับ cryptocurrencies นั้นน่าจะได้รับการตรวจสอบเป็นพิเศษ

แก้ไขที่เสนอ . ในช่วงต้นปี 2016 ทางการรัสเซียดูเหมือนจะพร้อมที่จะต่อต้าน cryptocurrencies ต่อไป มีรายงานว่ากระทรวงการคลังได้เตรียมร่างการแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่ซึ่งจะกำหนดค่าปรับทางปกครองและบทลงโทษทางอาญาสำหรับการออก การซื้อหรือการขาย Bitcoins สิ่งเหล่านี้รวมถึงค่าปรับสูงถึง 2.5 ล้านรูเบิล (ประมาณ 39,000 ดอลลาร์สหรัฐที่อัตราแลกเปลี่ยนปัจจุบัน) สำหรับองค์กรทางการเงินและจำคุกไม่เกินเจ็ดปีสำหรับผู้จัดการอาวุโส หน่วยงานของรัฐบาลรัสเซียบางแห่งสนับสนุนข้อเสนอเหล่านี้ รวมถึงกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและคณะกรรมการสืบสวน ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่มีอำนาจในการสอบสวนคดีอาญา

อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่ารัฐบาลรัสเซียได้ตัดสินใจที่จะไม่ดำเนินการแก้ไขเหล่านี้ ด้วยเหตุผลหลายประการ ประการแรก มีรายงานว่าผู้มีบทบาทสำคัญบางราย เช่น กระทรวงยุติธรรมและสำนักงานอัยการของรัฐบาลกลางไม่สนับสนุนการเสนอให้มีการกำหนดความรับผิดทางอาญา ผู้สังเกตการณ์บางคนแย้งว่ากฎหมายของรัสเซียที่มีอยู่นั้นเพียงพอที่จะจัดการกับการกระทำผิดทางอาญา โดยไม่ต้องสร้างกฎที่แยกออกมาต่างหากโดยอิงจากการใช้คริปโตเคอเรนซีเพียงอย่างเดียว

ประการที่สอง รัสเซียกำลังสำรวจข้อได้เปรียบที่เป็นไปได้ของเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องซึ่งอยู่เบื้องหลัง Bitcoin และสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ ดังนั้นทางการรัสเซียบางแห่งจึงกำลังดำเนินการปฏิรูปกฎหมายใหม่เพื่อให้มีพื้นฐานที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับการใช้และพัฒนาสกุลเงินดิจิทัล ผู้เสนอชื่อ ได้แก่ Herman Gref ประธาน Sberbank ยักษ์ใหญ่ด้านการธนาคารของรัสเซีย และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการค้า Mr. Gref แย้งว่าหากรัสเซียสั่งห้าม cryptocurrencies ก็จะเสี่ยงต่อการตกเป็นเหยื่อของนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับ blockchain และเทคโนโลยีที่คล้ายคลึงกัน เจ้าหน้าที่รัสเซียคนอื่น ๆ ก็แสดงความสนใจในบล็อคเชนเช่นกัน และคาดว่าจะมีความคืบหน้าต่อไปในปี 2560

กิจกรรมปัจจุบัน; Masterchain ตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมของความสนใจในเทคโนโลยีบล็อคเชนของรัสเซียคือ “Masterchain” เริ่มในฤดูใบไม้ร่วงปี 2015 ธนาคารกลางรัสเซียได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษาเทคโนโลยีบล็อคเชนและสำรวจการใช้งานจริงที่มีศักยภาพ โดยเน้นที่ตลาดการเงิน สิ่งนี้นำไปสู่ความพยายามในการสร้างฐานข้อมูลแบบกระจายต้นแบบสำหรับการส่งข้อความทางการเงิน ในปี 2559 กลุ่มบริษัทซึ่งรวมถึงบริษัทชำระเงินของรัสเซีย Qiwi, Accenture และองค์กรทางการเงินของรัสเซียสี่แห่งเริ่มทดสอบเทคโนโลยีบล็อคเชนร่วมกับธนาคารกลาง การทำงานของกลุ่มบริษัทส่งผลให้เกิด Masterchain ซึ่งเป็นต้นแบบบล็อกเชนบน Ethereum สำหรับการตรวจสอบและแลกเปลี่ยนข้อมูลลูกค้าและข้อมูลธุรกรรม ตรงกันข้ามกับ Ethereum Masterchain เป็นฐานข้อมูลที่ได้รับอนุญาต (ส่วนตัว) ของบล็อกข้อมูลที่ถูกล่ามโซ่ ธนาคารกลางของรัสเซียทำหน้าที่พร้อมกันในฐานะผู้ใช้ทั่วไปในการประมวลผลการชำระเงินและผู้ดูแลระบบที่เชื่อถือได้

ขั้นตอนต่อไปอาจเป็นการพัฒนาต้นแบบเพิ่มเติม ขณะนี้เจ้าหน้าที่ธนาคารกลางกำลังตรวจสอบ Masterchain อีกสองเวอร์ชันที่เสนอ หนึ่งคือใช้ Ethereum และใช้อัลกอริธึมฉันทามติ (POW) หลักฐานการทำงาน (จะถูกแทนที่ด้วยอัลกอริธึม proof of stake (POS) เมื่อ Ethereum เปลี่ยนเป็น POS) ที่สองใช้อัลกอริทึม POS แล้ว กลุ่มองค์กรทางการเงินของรัสเซีย 10 แห่งจะทดสอบผลิตภัณฑ์เหล่านี้โดยมีเป้าหมายเพื่อการใช้งานเชิงพาณิชย์ในที่สุด

ข้อเสนอของรัสเซียอีกประการหนึ่งคือการจัดตั้งสมาคมวิชาชีพที่เรียกว่า "FinTech" ซึ่งจะช่วยในการร่างการปฏิรูปกฎหมายเพื่อควบคุมเทคโนโลยีบล็อคเชน ตัวแทนหน่วยงานราชการต่างๆ เข้าร่วม หน่วยงานใหม่จะกล่าวถึงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อคเชนที่หลากหลาย เช่น การลงคะแนนทางอิเล็กทรอนิกส์ ระบบรับรองเอกสาร การบำรุงรักษาผู้ถือหุ้น อสังหาริมทรัพย์ และการลงทะเบียนตามกฎหมายอื่น ๆ และการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลลูกค้าและข้อมูลธุรกรรม

องค์กรและผู้นำทางธุรกิจอื่นๆ ของรัสเซียก็เริ่มมีความกระตือรือร้นเช่นกัน National Settlement Depository ซึ่งเป็นศูนย์รับฝากหลักทรัพย์กลางของรัสเซีย ได้ริเริ่มโครงการนำร่องโครงการลงคะแนนเสียงของผู้ถือหุ้น e-proxy โดยใช้โซลูชันบล็อกเชนที่ได้รับอนุญาต นอกจากนี้ มหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติ Perm State ได้เปิดห้องปฏิบัติการเพื่อศึกษา "เศรษฐศาสตร์การเข้ารหัสลับ" และระบบบล็อกเชน ผู้ประกอบการชื่อดังชาวรัสเซียได้ลงทุนในแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียของ BlockGeeks และบริษัทชำระเงินของรัสเซีย Qiwi วางแผนที่จะอัพเกรดฐานข้อมูลหลักเป็นระบบบัญชีแยกประเภทภายในห้าปี

สัญญาสมาร์ท การใช้เทคโนโลยีบล็อคเชนสำหรับการสร้างและการนำ “สัญญาอัจฉริยะ” ไปใช้นั้นได้ดึงดูดความสนใจในรัสเซียเช่นกัน แต่อาจต้องมีการปฏิรูปทางกฎหมายเพิ่มเติม รัสเซียได้เริ่มรวมเอาแอปพลิเคชันสำหรับเทคโนโลยีสมัยใหม่เข้ากับกฎหมายแพ่งและการปฏิบัติตามสัญญาแล้ว ตัวอย่างเช่น กฎหมายของรัสเซียอนุญาตให้ฝ่ายต่างๆ ทำสัญญาโดยการแลกเปลี่ยนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ผ่านอีเมลหรือวิธีการอื่นๆ อย่างไรก็ตาม ในบางกรณี ขอแนะนำให้สร้างเอกสารทางกายภาพแยกต่างหากเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ในภายหลัง การใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ประเภทต่างๆ ก็ได้รับอนุญาตเช่นกัน ภายใต้กฎอย่างเช่น คำสั่งลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ของสหภาพยุโรปปี 1999 (คีย์การตรวจสอบบางอย่างอาจต้องมีการรับรองจากหน่วยงานด้านการสื่อสารของรัสเซีย)

นอกจากนี้ หน่วยงานของรัฐบาลรัสเซียจำนวนหนึ่งได้ปรับปรุงการดำเนินงานของตนให้ทันสมัยขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนเอกสารผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ เช่น การยื่นแบบแสดงรายการภาษีทางอิเล็กทรอนิกส์ รายงานทางบัญชี และการขอใบอนุญาตและการขอรับสิทธิบัตร ซึ่งรวมถึง Federal Tax Service, Federal Service for Intellectual Property และ Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology และ Mass Media การยื่นคำร้องรับรองเอกสารอาจส่งทางอิเล็กทรอนิกส์และการลงทะเบียน บริษัท ของรัฐสามารถเข้าถึงได้ทางออนไลน์

อย่างไรก็ตาม ในบางประเด็น รัสเซียยังคงเป็นตลาดที่มีประเพณีผูกขาดซึ่งเอกสาร ตราประทับ และตราประทับเป็นสิ่งจำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนไปใช้ระบบบัญชีแยกประเภทแบบกระจายและสัญญาเสมือนจะขัดแย้งกับการลงทะเบียนแบบรวมศูนย์ที่มีอยู่ซึ่งจำเป็นตามกฎหมายสำหรับธุรกรรมบางอย่าง ตัวอย่างคือการขาย "ส่วนได้เสียในการเข้าร่วม" ในบริษัทจำกัดของรัสเซีย (LLC) ซึ่งได้รับผลกระทบจากการรับรองเอกสารของสัญญาการขายที่เป็นลายลักษณ์อักษร และการบันทึกรายการที่เกี่ยวข้องลงในทะเบียนของรัฐ สำหรับการขายหุ้นในบริษัทหุ้น การโอนจะต้องบันทึกในทะเบียนแยกต่างหาก ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะเก็บไว้โดยผู้ให้บริการอิสระ แม้ว่าศาลของรัสเซียจะเข้าร่วมการปฏิวัติทางดิจิทัลด้วยเช่นกัน ตัวอย่างเช่น การพิจารณาคดีและการตัดสินใจบางอย่างสามารถเข้าถึงได้ทางออนไลน์ แต่ศาลเหล่านั้นกลับเป็นแบบเดิมมากกว่าในแง่ของหลักฐาน โดยทั่วไป ศาลกำหนดให้มีการผลิตต้นฉบับที่จับต้องได้หรือสำเนาเอกสารที่ผ่านการรับรอง และไม่ชัดเจนว่าควรมีการจัดทำเอกสารสัญญาเสมือนจริงสำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้อย่างไร

ในทางทฤษฎี สามารถเสนอโซลูชั่นบล็อคเชนเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ เช่น แทนที่การรับรองรับรองเอกสารและการใช้ทะเบียนกลาง พวกเขายังจะอำนวยความสะดวกในการตรวจสอบสถานะ เนื่องจากผู้ซื้อที่คาดหวังสามารถตรวจสอบธุรกรรมการแชร์ก่อนหน้าทั้งหมดได้ อย่างไรก็ตาม การใช้โซลูชั่นบล็อคเชนอย่างเต็มรูปแบบจะนำมาซึ่งการปฏิรูปกฎหมายของรัสเซียเพิ่มเติม ตัวอย่างเช่น ไม่ชัดเจนว่าการใช้ Decentralized Autonomous Organisations (DAO) หรือการจัดการที่คล้ายคลึงกันซึ่งสัญญาดำเนินการโดยใช้รหัสที่เขียนไว้ล่วงหน้าจะถูกตีความภายใต้กฎสัญญาของรัสเซียไม่ว่าจะจากมุมมองของการบังคับใช้หรือการกำหนดความรับผิด สำหรับการละเมิด การละเมิดหรือการฉ้อโกงภายในบล็อกเชนแบบกระจายอำนาจอาจทำให้เกิดคำถามใหม่เกี่ยวกับเขตอำนาจศาลและกฎหมายที่บังคับใช้โดยไม่มีแบบอย่างในรัสเซีย

เรื่องเหล่านี้จะต้องได้รับความสนใจเพิ่มเติมจากเจ้าหน้าที่รัสเซีย นักพัฒนาไอที ทนายความ และผู้เข้าร่วมตลาดอื่นๆ ในท้ายที่สุด หากรัสเซียตัดสินใจที่จะมีบทบาทอย่างแข็งขันในการพัฒนาเทคโนโลยีบล็อคเชน การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายที่จำเป็นก็มีแนวโน้มที่จะตามมา

โดย Brian Zimbler, Dmitry Dmitriev และ Andrey Ignatenko จาก Morgan Lewis ในมอสโก

Brian Zimbler เป็นหุ้นส่วนและ Dmitry Dmitriev และ Andrey Ignatenko เป็นเพื่อนร่วมงานกับสำนักงานมอสโกของ Morgan Lewis ซึ่งเป็นสำนักงานกฎหมายระหว่างประเทศ